1月4日、5日，哈尔滨市政协十四届二次会议和市十六届人大二次会议相继开幕。哈尔滨市侨联立足市委中心工作，围绕侨界工作的特点，主动作为，积极建言献策求真务“实”。“两会”期间，哈尔滨市侨联提交了《以数字化转型升级破解哈市对俄贸易痛点堵点 全力助推“向北开放之都”建设》为题的团体提案，冀哈尔滨充分发挥地域、政策、人才等优势，全方位推进哈市对俄贸易数字化转型升级，激发对外贸易活力，提升能级和水平，打造更高质量外向型经济，建设更高标准开放平台，形成更高水平对外经贸通道，为打造“向北开放之都”奋斗目标注入不竭动力。

提案中分析了实现哈市对俄贸易高质量发展的区位、基础、交通三大优势，阐述了实现哈市对俄贸易高质量发展存在的对接单一、风险较高、通关受阻、结算不畅四大问题。

为实现哈市对俄贸易高质量发展，提案中提出四点建议：

一是建立对俄大数据库，精准对接信息。通过对俄贸易体系数据进行分析归类，建立数据库和安全体系，运用可视化分析、数据挖掘计算、数据质量和数据管理等新技术建立数据集市，深入挖掘中俄企业需求，精准对接资源，用大数据和云计算技术更好地服务中俄贸易上层次、提质量。以信息提供、前期调研、企业搭建、政策保障、交易保障、技术合作、资源共享等闭环服务为基础，采取线上交易、线下实现物流、商流、资金流、信息流互联互通，促进数字信息化、智能化在中俄贸易领域应用，有效搭建中俄贸易供应链综合保障平台。

二是创新贸易模式，有效降低风险。采取“大数据+专业化服务”贸易模式，做到“前期主动防御、中期灵活控制、后期痕迹追踪”，有效防范贸易风险。利用准确、安全、快捷、标准、保障的优势，以互联网线上购物的快捷服务模式为载体，打破贸易不精准、不快捷、不安全的传统贸易模式，利用大数据平台的功能汇集中俄的买卖双方在快捷 大宗商品交易的互联网平台进行创新贸易合作。同时，采取中俄双方同在中方监管的银行进行开户，由银行第三方来保证货物和资本安全，解决货到不付款，款到不发货的难题。

三是加大培训力度，提升通关效率。辅导哈尔滨对俄贸易企业实现 AEO （经认证的经营者）认证并加大奖励扶持力度。2022年2月，中国—俄罗斯AEO互认安排签署，即《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关署关于“经认证的经营者”互认的安排》。两国 AEO 企业间直接进出口的货物将在通关中享受优先办理海关手续、优先查验等便利措施，有效降低企业的仓储、物流等贸易成本。哈市应加大对俄企业宣传、培训，让更多企业了解AEO的政策依据、资格条件、办理流程、申报材料，以及能享受的便利措施，提升对俄企业AEO认证覆盖面。制定AEO认证企业奖励政策，促进对俄贸易企业积极申报AEO 认证，同时吸引得到 AEO 高级认证企业入驻哈市。

四是发挥金融作用，增强服务能力。促进哈尔滨银行对俄金融服务跨步升级，发挥对俄现钞跨境调运、人民币跨境结算、跨境贸易融资、跨境电商在线支付等业务特色，增加对俄金融服务的业务种类、扩大业务规模，提升综合服务能力。深化“互联网+金融”改革，推动中俄跨境电子商务在线支付平台建设，扩大支付体系使用范围，提升结算速度，强化安全性。不断开发满足对俄贸易需求的金融产品，加大面向全国、俄罗斯等境内外的宣传力度，争取更多用户，营造良好的金融服务环境，提升使用率和影响力。